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1978年和1980年通过的“伦敦倾废公约”的修正案

  发布日期:08年01月16日  |  来源:金陵外运  |  点击数:
                                  
              1978年和1980年通过的“伦敦倾废公约”的修正案
    1.关于防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约争议的解决办法的修正案
    第十一条由以下内容代替:
    两个或更多缔约国之间涉及对本公约的解释或应用的任何争议,如果不能通
过协商或其他方法获得解决,经争议的各方同意,可提交国际法院,或应其中一
方的要求申请仲裁。除非争议各方另有决定,仲裁程序须按照本公约附录的规定
进行。
    第十四条4款(1)项由以下内容代替:
    “(1)根据第十五条复议和通过本公约的修正案、附则和附录;”。
    第十五条1款(1)项的第一句由以下内容代替:“根据第十四条召集的缔约
国会议上,本公约的修正案及其附录可由与会的三分之二多数通过”。
    在上述经修正的第十一条中提到的附录表示如下:
                          附  录
                          第一条
    1.按本公约第十一条,经一个缔约国的申请向另一缔约国提出,应建立一个
仲裁法庭。(以下称“仲裁庭”)仲裁申请书须包括一份案情说明连同任何补充
文件。
    2.申请方应通知本组织秘书长:
    (1)其仲裁要求;
    (2)按其意见,对本公约条款的解释或应用的不一致点。
    (3)秘书长须将这些情况传达给所有缔约国。
                           第二条
    1.在收到仲裁申请之日三十天内如果经有争议的各方同意,则仲裁庭可由单
独的一名仲裁员组成。
    2.在仲裁员死亡,丧失能力或缺席的情况下,在三十天内,争议各方向同意
更换该死亡、丧失能力或缺席的仲裁员。
                           第三条
    1.如果争议各方不同意按照本附录第二条建立的仲裁庭,则仲裁庭须由三个
成员组成:
    (1)由争议各方各指定一名仲裁员;
    (2)第三名仲裁员由先指定的两名仲裁员协商提名,并由他担任主席。
    2.如果在指定第二名仲裁员后三十天内,尚未能指定仲裁庭主席,争议各方
须根据其中一方要求,在此后的三十天内,向本组织秘书长提交经同意合格人选
名单。秘书长应尽快从该名单中选定主席。除非经另一方同意,否则秘书长不能
选择争议一方的国民或曾经是该国的国民作为主席。
    3.如果争议一方不能按照本条1款(1)项规定,在收到成立仲裁庭申请这日
起60天内指定一名仲裁员,则另一方可申请向本组织秘书长提交一份经同意的合
格人选名单。秘书长应尽快地从这份名单中选定仲裁庭的主席。然后,仲裁庭主
席应要求未指定仲裁员一方尽快指定仲裁员。若在15天内,该方仍未指定仲裁员
,则根据仲裁庭主席的要求,秘书长应从经同意的合格人选名单中指定仲裁员。
    4.在一名仲裁员死亡、丧失能力或缺席的情况下,指定该仲裁员的争议方须
在30天内指定替代人员。如该方不指定替补仲裁员,则仲裁应由其余仲裁员进行
。若仲裁主席死亡、丧失能力或缺席,则在90天内,根据本条1款(2)项和2款的
规定指定一名替补人员。
    5.仲裁员名单应保存在本组织秘书长处,并由缔约国指定的合格人选组成。
每个缔约国可在名单中指定四名仲裁员,可以不必是其国民。如果争议各方在规定
时间期限内不能按本条第2、3和4款向秘收长提交一份经同意的合格人选名单,秘
书长应从其保存的名单中选定未任命的一名或几名仲裁员。
                              第四条
    仲裁庭可审理和裁决直接由争议的附属事项引出的反诉。
                              第五条
    争议各方应负担为其自身案情的准备所需要的费用。仲裁庭成员的报酬和所
有因仲裁而引起的一般开支应由争议各方平均分摊。仲裁筵应将一切开支记录在
案,并将结算单提交各方。
                              第六条
    任何缔约国,如在该案件中有法律上的利害关系,并可能受到其决定的影响
者,在以书面通知原先发起该项仲裁程序的争议各方后,经仲裁庭同意,可参与
仲裁程序,并承担其自己的费用。根据本附录第七条建立的程序,任何参与者有
权对由于其参与而引起的事情提出证据,诉讼摘要和口头辩论,但无权涉及仲裁
庭的组成。
                              第七条
    根据本附录设立的仲裁庭应决定其自己的程序规则。
                              第八条
    1.除非仲裁庭由一名仲裁员构成,否则仲裁庭对其程序、会议地点、以及提
交给它的有关争议的任何问题均应由其成员的多数票作出决定。由争议一方指定
的仲裁庭某个成员的缺席或弃权,不妨碍仲裁庭作出裁决。如果表决票数相等,
首席仲裁员的一票,应为决定决定性的。
    2.争议各方应对仲裁庭的工作,特别应按其法律并采取一切措施提供方便;
    (1)为仲裁庭提供一切必要的文件和资料;
    (2)使仲裁庭能进入其领土、询问证人和专家,以及视察事故现场。
    3.争议一方不遵守本条2款的规定,不妨碍仲裁庭作出裁决和提出裁决书。
                              第九条
    仲裁庭应在设立之时起五个月内提出其裁决书,降非发现有必要延长这一时
限,但不得超过五个月。仲裁庭的裁决书应附有裁决理由的说明。此项裁决为终
局裁决,不得上诉,并应通知本组织秘书长,秘书长应通知各缔约国。争议各方
应立即按裁决书执行。
      2.关于海上焚烧的防止倾废的其他物质污染海洋公约附则的修正案
    在附则Ⅰ中应增加以下段落:
    10.本附则的1至5款不适用于在这些款项中所指的以海上焚烧的方法进行
处理的废物或其他物质。
    在海上焚烧这些废物或其他物质需经事先特别许可。缔约国在颁发特别许可
证时,应遵守作为本附则组成部分的补遗“海上焚烧废物和其他物质的管理规则
”,并充分考虑经缔约国协商通过的“海上焚烧废物和其他物质管理的技术导则
”。
    在附则Ⅱ中应加入:
    E.在颁发列于本附则的物质和材料的焚烧特别许可证时,缔约国应遵守附则
Ⅰ的补遗“海上焚烧废物和其他物质的管理规则”,并充分考虑经缔约国协商通
过的“海上焚烧废物和其他物质管理的技术导则”,以及在这些规则和导则中规
定的范围。
          补遗海上焚烧废物和其他物质的管理规则
                          第一部分
                          第1条:定义
    就本补遗而言:
    (1)“海上焚烧设施”系指为了海上焚烧目的而作业的船舶、平台或其他
人造建筑物。
    (2)“海上焚烧”意指为了热销毁而在海上焚烧设施上有意识地燃烧废物和
其他物质。属于船舶、平台或其他人造建筑物正常操作的活动不包括在本定议范
围内。
                        第2条:适用范围
    (1)本规则的第二部分应适用于下列废物或其他物质:
    ①附则1第1款所指的物质;
    ②附则1不包括的农药及其副产品。
    (2)根据规则在颁发海上焚烧特别许可证前,缔约国首先应考虑在岸上采取
处理、排放或消除的方法或使废物和其他物质减轻危害的处理的实际可能性。海
上焚烧不应理解为阻碍包括发展新技术在内的对环境更好解决办法的推进。
    (3)除本条规则(1)中所指的那些物质外,在海上焚烧附则Ⅰ第10段和附
则ⅡE段所指的废物或其他物质时,应被控制到签发特别许可证的缔约国满意为止

    (4)在本条规则(1)和(3)中未指明的废物和其他物质的海上焚烧应经一
般许可。
    (5)在颁发本条规则(3)和(4)中所指的许可证时,缔约国应充分考虑上
述规则和技术导则范围内所有适用的规定。ā?
                        第二部分
                        第3条:焚烧系统的检验和核准
    (1)对每个推荐作为海上焚设施的焚烧系统,应经受如下规定的验。根据公
约第七条第1款,签发焚烧许可证的缔约国应保证,所使用的海上焚烧设施的检验
已经完成,以及焚烧系统符合规则的各项规定。如果初次检验是在缔约国指导
下进行,则应由该缔约国签发符合规定试验要求的特别许可证。每次检验的结论
应记录在检验报告中。
    ①进行初次检验,应保证在焚烧废物和其他物质时,燃烧和销毁的有效率超
过99.9%。
    ②作为初次检验的一部分,在其指导下进行检验的缔约国应该;
    (i)批准温度测定装置的位置、型号和使用方法;
    (ii)核准气体取样系统,包括探头位置、分析装置和记录方式;
    (iii)确保核准装置,在温度降至最低容许温度以下时,能自动停止向焚烧
炉供给废物;
    (iv)确保除通过焚烧炉正常操作外,不从海上焚烧设施倾倒废物和其他物
质。
    (v)核准控制和记录废物和燃油供给率的装置;
    (vi)以充分的排气管监测测试来确认焚烧系统的性能,包括检测O∨<2>、
CO、CO∨<2>、卤化有机物含量,以及待焚烧的典型废物的烃类总含量的测定。
    ③焚烧系统至少每年检验一次,以保证焚烧炉继续符合规则的要求。两年期
的检验范围,由前两年的操作数据和维修记录的评估加以确定。
    (2)圆满完成检验后,若焚烧系统符合规则要求,缔约国应签发一份核准表
格,并附上检验报告的副本。其他缔约国应承认由一个缔约国签发的核准表格,
除非有明显的理由认为该焚烧系统不符合规则要求。每份核准表格和检验报告的
副本应递交本组织。
    (3)完成任何检验后,未经签发核准表格的缔约国的准许,不得进行影响焚
烧系统性能的重大改动。
                          第4第:需要特殊研究的废物
    (1)一缔约国对拟焚烧的废物和其他物质的热破坏性有怀疑时,应进行小规
模试验。
    (2)一缔约国对准许焚烧废物或其也物质的燃烧有效性提出怀疑时,则焚烧
系统应经过如同对焚烧系统初次检验要求一样的排气管监测。考虑到废物中固体
物质的含量,要注意对颗粒物质的取样。
    (3)应按第5条中所确定的最小有效火焰温度要求,除非对海上焚烧设施的
试验结果表明,在较低的显度条件下,可以达到所要求的燃烧和销毁的有效性。
    (4)本条(1)、(2)、(3)中所指的特殊研究的结论应予以记录,并附
在检验报告里。其副本应送交本组织。
                          第5条:操作要求
    (1)焚烧系统的操作应控制在能确保在火焰温度低于1250℃时不进行废物或
其他物质的焚烧,但第4条中规定的例外。
    (2)根据下列公式计算,燃烧效率至少是99.95±0.05%:
    燃烧效率=Cco∨<2>-Cco/Cco∨<2>×100
    式中:Cco∨<2>为燃气中二氧化碳的浓度:
    Cco为燃气中一氧化碳的浓度。
    (3)在排气管以上不得有黑烟和火焰冒出。
    (4)海上焚烧设施在进行焚烧时,应随时迅速地应答无线电呼叫。
                        第6条:记录装置和记录
    (1)海上焚烧设施应使用记录装置或规则3建议的方法。作为最低要求,在
每次焚烧作业时应记录下列数据,并保留供签发许可证的缔约国检查:
    ①由核准的温度测量装置进行的连续的温度没测量;
    ②焚烧的日期和时间,以及被焚烧的废物的记录;
    ③由适当的航海手段测定的船舶位置;
    ④废物和燃料的供给速率,对废液和燃料的流量率(供给率)应予以连续记
录,后者要求不适用于1979年1月1日或此前作业的船舶。
    ⑤燃气中CO和CO∨<2>的浓度。
    ⑥船舶的航向和航速。
    (2)由缔约国签发的核准表格,按第3条制定的检验报告副本,及焚烧废物
和其他物质设施的焚烧许可证副本应保存在海上焚烧设施上。
                   第7条:焚烧废物性质的管理
    海上焚烧废物和其他物质的许可证申请表,应包括废物和其他物质特性的资
料,充分符合第9条的要求。
                    第8条:焚烧地点
    (1)除了列于公约附则Ⅲ的规定外,在建立控制选择焚烧地点的标准时,应
考虑下列各项规定:
      ①该地区大气扩散特点,包括风速、风向、大气稳定性、逆温和雾的频率
,沉积形式和沉积量、湿度,以便测定从海上焚烧设备释出的污染物对周围环境
的潜在影响,应特别注意大气污染物向沿岸区域转移的可能性;
      ②该地区海洋性扩散特点,以便评估羽状烟与水面相互作用的潜在影响;
      ③助航设备的可用性
    (2)长期指定的焚烧区域的坐标应广泛地通告,并通知本组织。
                          第9条:通知
    缔约国均应遵守经缔约国协商通过的通知程序。
        3.关于伦敦倾废公约中附则Ⅰ和Ⅱ中物质名单的修正案
    附则Ⅰ的第5款应修正如下:
    “5.为倾倒目的而装在船上的原油及其废液、精炼的石油制品、石油分馏残
余物、以及任何含有这些物质的混合物”。
    附则Ⅱ应增加下列款项:
    “F,虽然是无毒的,但大量倾倒全造成有害,或严重损害环境舒适的物质。

                4.伦敦倾废公约附则Ⅲ的修正案
    将下列内容写进附则ⅢA段:
    “9.在签发倾废话许可证时,缔约国政府应考虑是否具有关于被倾倒物质特
性和成分的足够科学依据,以确定其对海洋生物及人体健康的影响。”





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