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加快长江航道治理步伐 满足沿江经济发展需求

  发布日期:11年04月11日  |  来源:中国水运报  |  点击数:

   3月24日,国家正式启动内河高等级航道“十二五”建设,成为我国加快内河水运发展划时代的标志。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在考察长江中游航道建设现场时强调,目前正是我国内河水运发展的关键时期,要抓住机遇,加大航道治理力度,促进内河水运发展。长江航道作为长江水运的基础和先导,当前的发展条件和社会需求都发生了深刻变化,未来5年里,如何在建设速度和发展内涵上取得更大突破,以适应沿江经济社会对长江航道日益增长的交通运输需求?记者就此采访了长江航道局局长熊学斌。

   “前不久,国务院颁布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》,将建设畅通的高等级航道确定为六大主要任务之首,明确提出要按照内河水运‘十二五’规划、《全国内河航道与港口布局规划》以及《长江干线航道总体规划纲要》的要求,加快长江干线航道系统治理,使长江干线航道成为综合运输体系的骨干、对外开放的通道和优势产业集聚的依托。3月24日,国家内河高等级航道建设工程正式启动,全面拉开了我国大规模治理内河航道的序幕。党中央、国务院作出的一系列科学决策和战略部署,是从国家层面、站在国民经济发展高度对长江航道提出的最新要求,指明了长江航道未来发展的方向。长江航道局必须牢牢抓住难得的历史机遇,按照‘一个加快、两个率先’发展思路,大力推进航道服务、管理方式转型,努力实现航道建设、科技创新的新跨越,争取提前5年实现2020年航道规划建设目标,全面建成长江数字航道,初步建成智能航道,基本实现长江航道现代化。”熊学斌向记者描绘了长江航道发展目前面临的大好形势和未来的美好图景。

   熊学斌说,随着我国国民经济的持续快速发展,目前长江流域经济初步形成了由沿海开放带、沿江开发带及西部开发地区组成的全方位发展格局。加快长江干线航道建设,已经成为构建区域综合运输体系、调整优化沿江产业布局、促进长江区域经济协调发展的现实需要。

 

加快航道系统治理 提升航道通过能力

   熊学斌介绍说,按照“深下游、畅中游、延上游”的建设思路,结合水利河势控制工程,长江航道近年来先后实施了一批航道整治及控导工程,航道通过能力得到提升,服务能力和水平不断提高,对沿江经济发展的适应性不断增强,为水运的安全畅通和沿江经济的快速发展提供了保障。

   熊学斌坦言,长江航道建设虽然取得了长足进步,但是长江航道的系统治理目前还只是刚刚起步,与沿江经济社会发展需求相比,通过能力不足和基础设施薄弱的问题还比较突出。未来一个时期,长江航道建设发展的任务还相当繁重。

   熊学斌说,今年是“十二五”的开局之年,长江航道局对“十二五”期长江航道的建设已经做出了全面部署。加快航道治理,进一步改善航道条件,将是长江航道“十二五”期工作的重中之重。根据《长江干线航道总体规划纲要》,综合考虑长江航道发展状况、发展需求和建设条件,未来5年,长江航道将按照系统治理的思路,全面启动上、中、下游航道系统整治建设工程,加大投资力度,加快建设步伐,巩固完善已经在“十一五”期达到规划标准的宜宾至重庆段、城陵矶至武汉段和安庆至南京段的航道建设成果,加快建设还没有达到规划标准的水富至宜宾段、宜昌至城陵矶段和武汉至安庆段等航道,力争提前实现规划建设目标。

   “十二五”期,长江航道将重点实施35项整治建设工程。其中,中游荆江河段治理和下游南京以下深水航道建设是重中之重。通过实施荆江河段河势控制和航道治理工程,力争提前实现3.5米建设规划目标,全面改善通航条件;下游加快实现航道规划标准,巩固长江口12.5米深水航道建设成果,稳步推进长江口12.5米深水航道向上延伸工程。

   “通过5年的大规模系统整治,到‘十二五’期末,我们相信,长江航道的通航条件将会进一步大幅改善,中游荆江河段枯水期通航紧张的局面将会大大缓解,下游12.5米深水航道的航运潜能将会极大释放。届时,5万吨级海船可通达南京,1万吨级海船通达芜湖,5千吨级海船通达武汉,3千吨级船舶通达城陵矶,1万吨级船队通达重庆,1千吨级船舶通达水富。”熊学斌对航道系统治理的前景充满信心。

 

加快发展方式转变 实现航道现代化

   “未来一个时期,按照建设畅通、高效、平安、绿色现代化水运体系的新要求,长江航道将大力推进发展方式转变,形成较为完善的航道科技创新体系,培养一批高素质的航道管理、科技、技能人才,航道行业管理水平进一步提高,初步实现智能化管理,全面适应经济社会发展要求。”熊学斌在谈到长江航道未来的发展时说。

   他说,长江航道将坚持以服务促发展,通过提高航道维护科技水平,加强航道管理法规建设,推动长江航道由传统服务型向智能服务型转变,养护方式由劳动密集型向技术管理型转变,管理手段由单纯行政管理向依法综合管理转变。

   熊学斌还说,在发展方式上长江航道将坚持全面协调发展、适度超前发展、绿色与安全发展。坚持联合治水、水资源综合开发利用,与其他涉水部门发展规划合理衔接,实现长江干线区域协调发展、共同发展;加强内部管理改革,进一步理顺关系,充分运用信息化等现代技术提升管理水平,实现航道建设、维护、运输服务和航道行政管理并重,协调发展。

   “在推进沿江综合运输体系建设中,我们将正确处理发展需要与可能的关系,把长江航道适度超前发展提高到国家优先发展内河航运的战略高度,科学设定目标,通过加快建设,进一步提高长江航道通过能力,提升服务质量和服务水平,实现由‘基本适应’向‘适度超前’的转变,从而更好地适应沿江国民经济社会发展的需求。”熊学斌说。

   他还特别谈到:“在加快发展的过程中,我们将高度重视环境保护,大力节约资源与能源,注重新材料、新工艺、新技术的应用。加大对航道安全和应急保障体系建设的支持力度,加快航道救助打捞与安全监管机制改革,不断提高航道安全保障能力。通过科技的运用,大幅提升航道服务功能。在全面建成数字航道的基础上,研发具有世界先进水平的长江干线电子航道图系统,初步实现智能航道。”

 

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