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重庆打造长江上游航运之“心”——中央媒体长江航运采访纪行(上游篇)重庆;长江;三峡;上游;航运;采访

  发布日期:10年03月04日  |  来源:中国水运报  |  点击数:

        中央媒体长江航运采访的第一站是我国最年轻的直辖市——重庆,而重庆市交委分管水运的负责人何升平报出的一系列“最”,一下就把记者们给震住了:截至2009年,重庆港已经成为长江上游地区最大的集装箱集并港、最大的大宗散货中转港、最大的滚装汽车运输港、长江三峡最大的旅游集散地及游轮母港。众多的“最”向记者们传递着一个非常明显的信号:重庆市,正在逐步成为长江上游航运之“心”。
  事实上,自2003年三峡成库后,重庆航运条件大为改善,水路运输得到快速发展,水运物流大通道的作用日益显著。重庆市委、市政府利用西部大开发、三峡工程蓄水、合力建设长江黄金水道等重大机遇,相继出台了一系列促进航运发展的政策措施:2007年,重庆市政府作出《关于充分发挥长江黄金水道作用,进一步加快建设长江上游航运中心的决定》;2008年,重庆市委、市政府又作出建设“畅通重庆”的决定,提出“将长江黄金水道建设成为西部内陆出海主通道”。2002年以来,该市水运建设累计完成投资150亿元,使其成为长江上游唯一拥有一级航道、5000吨级深水码头、水运一类口岸和保税港区的地区。航道、港口、船舶等航运要素的高度集聚,使重庆逐步成为西部地区“准沿海”城市,并正在向打造长江上游航运中心全力迈进。
  重庆能够成为长江上游航运之“心”,是因为它有着得天独厚的优势。

重庆航运赢得快速发展

  三峡工程蓄水以来,重庆市的航运基础设施日臻完善,上游航运中心建设全面提速。该市境内长江干线航道由原来的三级提高到现在的一级,通过能力显著提高, 5000吨级单船和万吨级船队从下游可直达重庆。同时相继建成以寸滩为代表的一批5000吨级大型化、专业化、机械化码头,港口货物通过能力由2002年的4900万吨增加到2009年的1.15亿吨,集装箱通过能力由2002年的5.5万标箱增加到2009年的171万标箱。货运船舶平均吨位由2002年的301吨增加到1400吨,平均吨位居全国内河第一(全国内河平均吨位364吨)。三峡豪华游轮具备世界内河品质,普通客运船舶已逐步被一批具有国际品质的内河豪华游轮替代,最大的豪华游轮吨位已达到1万总吨。
  同时,重庆港已成为长江上游地区最重要的枢纽港和内陆开放高地的重要窗口。三峡成库以来,重庆市水运货运量、货运周转量、港口吞吐量和集装箱吞吐量等水运指标年均增长速度达到20%左右,水运货运周转量从2004年起稳居各种运输方式之首。重庆已成为长江上游地区外贸物资的主要通道,90%以上的外贸物资通过水运完成,周边省市中转量占重庆港货物吞吐量的35%。2009年,该市完成水运货运量7771万吨,是2002年的4.1倍,年均增长22.3%;货运周转量968亿吨公里,是2002年的6.7倍,年均增长31.2%;港口货物吞吐量8612万吨,是2002年的2.9倍,年均增长16.4 %;集装箱吞吐量51.8万标箱,是2002年的5.9倍,年均增长29%。水运货运周转量占综合交通比重由2002年的36%提高到2009年的58.9%。
  不仅如此,2009年,重庆水路运输还呈现出更加令人惊喜的地方:随着经济结构逐步由资源输出型向资源输入型发展,重庆市长江水路运输上、下行货运量比例由2004年上行30%、下行70%,发展为目前上下约各占50%,达到了完美平衡。2009年,虽然受国际金融危机的影响,外贸集装箱同比下降22.5%,但内贸集装箱同比增长25.3%,使得重庆市集装箱吞吐总量基本持平。而随着重庆汽车工业的快速发展,商品汽车滚装运输高速增长,同比增长57.2%,加上该市化工产业发展,水路化危品运输高速增长,这些都为重庆市航运发展增添了新的活力。
  就外部环境来说,重庆航运得到快速发展,最大的功臣还是长江上游航道的建设。目前,重庆市三级及以上高等级航道里程占长江上游的75%,是长江上游唯一拥有一级航道的地区;港口通过能力占长江上游的70%,是长江上游唯一拥有5000吨级深水码头的地区;船舶制造能力占长江上游地区80%,省际运输船舶运力占长江上游地区80%以上,船舶载重吨占长江上游地区的70%,集装箱船舶箱位占长江上游地区的95%。2009年,重庆市水运货运量约占长江上游地区的70%,货运周转量约占长江上游地区的90%,港口货物吞吐量约占长江上游地区的65%,集装箱吞吐量约占长江上游地区的90%。

航运成为长江上游地区经济发展重要支撑

  越来越发达的长江航运,也推动了重庆市以及上游沿江地区区域经济的发展。
  长江上游地区产业布局基本依托长江黄金水道,目前重庆临港产业带集中了全市约90%以上的冶金、机械制造、电力、汽车、摩托车等企业。长江已成为上游地区外贸物资的主要通道,重庆90%以上的外贸物资通过水运完成,水运成为该市对外开放的重要途径。由于水运运价低,

重庆产业向沿江地区集聚的趋势十分明显。同时,长江航运的比较优势,还大大弥补了长江上游地区铁路和公路网密度低、通过能力不足的缺陷,将极大促进重庆市长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道的形成。此外,重庆两路寸滩保税港区对于国家缩小沿海地区与内陆地区的经济差距,加快西部内陆发展步伐具有深远意义,可为重庆周边地区外贸货物经长江水运进出境提供更加便利的条件。两路寸滩保税港区将对周边6省的进出口贸易发挥较强的辐射聚集作用,预计出口加工产值将达到2000亿元以上,保税仓储、保税物流产值将达到5000亿元以上,成为西部地区的对外开放窗口。
  由于区位条件和发展基础不同,长江沿江七省二市经济发展水平差异较大。与经济发展水平东高西低的特点不同,长江沿江地区资源分布东贫西丰,流域上中下游地区经济发展存在很强的互补性。为加快区域经济协调发展,国家先后实施了西部大开发、中部崛起等一系列战略和政策。重庆水运作为西部地区连接中部、东部地区的重要节点,在经济活动不断从沿海地区向内陆地区辐射以及对外开放承接国内外产业向内陆转移的进程中发挥了重要作用,已经成为西部与中部、东部地区之间物流的重要通道,更成为西部地区对接海洋,实现通江达海的主通道。
  目前,重庆已被国家列为全国五大中心城市之一。按照已经形成的临水型国际经济中心城市经验,无论是地处沿海还是地处内河,都是经济、金融、贸易和航运四位一体,互联互动,相互支持,互为动力。其中经济中心体现的是城市综合能力,金融中心和贸易中心分别体现资本、市场、商品的服务能力,航运中心则是重要的物流载体,体现航运服务能力。如果没有能承担庞大的物资或商品运输的现代化航运作支撑,经济中心的目标将难以实现;缺少航运和国际贸易的服务基础,金融中心的发展也将受到制约。因此,在建设长江上游航运中心成为国家战略后,重庆市认识到,只有进一步加快推进建设步伐,才能尽快把重庆建成国际经济中心城市,参与产业转移、国际分工与国际竞争。

 

长江上游航运中心建设任重道远

  区位优势无可替代,加上长江航运对重庆的支撑作用越来越明显,重庆市要建设长江上游航运中心可谓理所当然。可是,一个航运中心的建设,却绝非有想法就可以实现的。为此,重庆市提出了根据重庆区位优势和航运要素在城市总体空间布局,使其形成“一带、一区、一圈”空间布局形态。即以长江为支撑的沿江临港产业带,以两路寸滩保税港区为主体的航运服务功能集聚区,以航运、铁路、公路、管道和空港等各种集输运方式形成的航运中心经济辐射圈。该市将紧密围绕航运中心空间布局形态,从基础设施、运输装备、相关行业配套、服务体系等方面推进“九港三江两网一区一船队”(即江北寸滩等9个大型港口物流园,长江等3条高等级航道,铁路、高速公路网,航运要素聚集区和一支现代化的船队)建设,积极培育航运交易市场,大力引导航运产业发展,促进金融、贸易中心形成。
  根据规划,重庆市将组建航运与口岸服务中心,增强航运辐射和集聚能力。他们将借鉴上海航运交易所和天津航运服务中心成功经验,组建重庆航运与口岸服务中心。健全和完善口岸综合服务系统,形成与航运相配套的集金融、贸易、口岸、法律、船代、货代等多种服务功能于一体的现代化航运中心服务体系;打造“区域无障碍”通关环境,建成集海关、检验检疫、铁路、航空等各类信息资源于一体的电子网络数据交换平台;建立综合信息共享平台,形成航运信息交换系统,扩大对周边省市的辐射和对经济发展的服务能力。
  重庆市还计划重点建设“九港三江”,全面提升航运基础设施水平,并着重打造主城朝天门、丰都名山等支撑长江三峡国际精品旅游带的高档次旅游码头。建成以长江干线、嘉陵江和乌江高等级航道为骨架的干支联动高等级航道体系,推动长江干线小南海枢纽、嘉陵江和乌江全江渠化工程和三峡库区重要支流航道开发建设。
  为了提高核心竞争力,重庆市还将打造长江中上游规模最大的现代化船队,充分发挥5000吨级主力船舶在长江上游地区的核心竞争力,形成高密度的集装箱班轮航线,适应国际贸易大通道建设。培育具有国际竞争力的航运企业集团,力争世界3-5家国际性航运企业集团在重庆成立区域总部,成为重庆市重要支柱产业之一,提升水运企业综合竞争力。
  为加强综合运输体系建设,巩固和拓展航运中心辐射圈,重庆市将以构建国际贸易大通道为重点,完善高速公路、铁路网络,建设深入西部内陆“无水港”,全力打造沟通西北东部、西北中部、西南中部、西南南部四条综合运输大通道。重点建设成渝复线、兰渝、渝陕、渝昆、重庆至防城等高速公路以及兰渝、渝昆、成渝城际、渝怀铁路复线等铁路干线。加快建设空港,打造重庆国际化航空枢纽中心。优化综合集疏运体系,完善港口与高速公路网、干线铁路的衔接,进一步巩固和拓展航运中心辐射圈。
  为了大力引导临港产业发展,加快形成沿江临港产业带,重庆市计划利用水运优势,编制临港产业

目录,充分发挥沿江区县产业优势,以大项目、大企业、大园区为载体,加快临港工业主导产业和主导产品的培育,推进临港工业基地的建设,大力发展特色产业,形成沿江上下游产业布局合理、分工协作的临港产业带。
  此外,重庆市还将促进贸易中心、金融中心形成,并与航运中心形成良性互动,实现贸易中心、金融中心和航运中心三位一体共同发展。加快建设以要素市场为重点的现代市场体系,营造一流水平的贸易发展环境;促进长江上游地区银行机构总部、证券期货经营机构“总部基地”建设;大力引进保险机构,促进各类保险机构在重庆积聚。同时,为建设长江上游航运中心,重庆市还计划建设多层次航运人才培育体系,支持高等院校学科建设和航运复合型人才培养,加强同国际国内专业机构合作,提高重庆在航运业的知名度和话语权,使其成为国际国内航运人才高地和集散中心。
  ◆相关链接
  重庆市建设长江上游航运中心的目标是:到2012年,基本建成长江上游航运中心框架。全市港口货物通过能力达到1.5亿吨,其中集装箱通过能力500万标箱。五级以上航道里程达到1518公里,航道达标率80%。船舶运力达到500万载重吨,货运船舶平均吨位1500吨,干线货运船舶平均载重吨位达到2000吨,以3000-5000吨级船舶为主力船型。周边地区经重庆港中转的货物达40%,外贸货运量水运所占比例稳定在80%以上。基本建成航运与口岸服务中心。水运年综合产值500亿元。
  到2015年,长江上游航运中心初步形成。全市港口货物通过能力达到1.8亿吨,其中集装箱通过能力700万标箱。五级以上航道里程达到1700公里,航道达标率90%。5000吨级船舶成为主力船型;周边地区经重庆港中转货物稳定在50%以上;航运服务体系基本建成。水运年综合产值700亿元。
  到2020年,全面建成长江上游航运中心。全市港口货物通过能力达到2.2亿吨,其中集装箱通过能力1000万标箱。5000吨级单船及万吨级船队常年通行重庆长江水域。五级以上航道达到1952公里,航道达标率100%。周边地区经重庆港中转的货物达60%以上。长江干线货运船舶平均载重吨位达到3000吨以上,5000吨级以上船舶成为主力,全面实现船舶现代化。水运年综合产值1000亿元。

 

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